科技部近日印發《“十三五”國家科技人才發展規劃》。《規劃》指出，到2020年，我國研究與發展(R&D)人員年人均研發經費由2014年的37萬元/年提升到2020年的50萬元/年，與發達國家之間的差距進一步縮小。

　　《規劃》明確了發展目標：到2020年，適應實施創新驅動發展戰略的要求，初步形成規模宏大、素質優良、結構合理、富有活力的科技人才隊伍，科技人才培養體系和管理制度更加完善，在重點領域形成科技人才國際競爭優勢，為進入創新型國家行列、全面建成小康社會的目標提供有力支撐。

　　一是科技人才隊伍規模穩步擴大。我國R&D人員全時當量由2014年的371萬人年達到2020年的480萬人年以上，R&D研究人員全時當量由2014年的152萬人年達到2020年的200萬人年以上，每萬名就業人員中研究開發人力投入由2014年的48人年提升到2020年的60人年以上。

　　二是科技人才結構顯著優化。基礎研究人員占R&D人員的比重達到7%左右;重點產業領域人才和科技創業人才隊伍規模不斷擴大，企業高層次創新型科技人才的比重持續增加;年齡結構梯次配備，院士等高層次科技人才的平均年齡逐步降低;邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區科技人才總量有較大增長。

　　三是科技人才資源開發投入力度明顯增強。健全多元人才投入機制，R&D人員年人均研發經費由2014年的37萬元/年提升到2020年的50萬元/年，與發達國家之間的差距進一步縮小。提高人才投資效益，人才使用效能獲得較大提升。

　　四是科技人才的國際競爭力顯著提高。在基礎研究領域涌現出一批世界一流的科學家，在前沿技術和戰略高技術領域擁有一批科技領軍人才，在重點產業領域擁有一批高端工程技術人才，在新興技術領域擁有一批創新創業人才。

　　《規劃》明確了重點任務：一是加快科技人才隊伍結構的戰略性調整。突出“高精尖缺”導向，促進科學研究、工程技術、科技創業人才和技能型人才協調發展，形成各類科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。

　　二是大力培養優秀創新人才。改革創新人才培養模式，構建培養、鍛煉和造就創新人才的體系，動員全社會參與到創新人才培養實踐的探索中來。

　　三是重點引進高層次創新人才。實施更積極、更開放、更有效的創新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。

　　四是營造激勵科技人才創新創業的良好生態。著力構建符合學術發展規律的科研管理、宏觀政策、學術民主、學術誠信和人才成長環境，為培養優秀科技人才、激發科技工作者創新活力打下良好基礎。

　　《規劃》還指出，要進行體制機制創新。完善科技人才使用管理體制，創新科技人才選拔和使用機制。實行科技人才分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。清除人才流動障礙，優化人力資本配置，按照市場規律讓科技人才自由流動，提高社會橫向和縱向流動性。建立和完善科技人才服務體系，為科技人才的開發、培養、評價和流動等提供高質量的服務保障。