作為消費的“四大金剛”之一，汽車正在成為促消費的重點領域。

繼6月2日國常會提出“延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策”，給新能源汽車補貼政策退出后的中國新能源汽車市場注入了一劑“強心針”之后，6月8日，商務部發布組織開展汽車促消費活動的通知（以下簡稱《通知》），結合“2023消費提振年”工作安排，統籌開展“百城聯動”汽車節和“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動，活動時間為2023年6月至12月。

“3月以來的促銷價格熱度逐漸消退，但促銷仍處高位，消費者觀望情緒得以緩解，加之近期大量新品和低價新款推出，消費需求有所釋放。”全國乘聯會秘書長崔東樹表示，隨著中央和地方促進汽車消費政策落地，市場活力有望進一步激發，新產品的加入、各地車展及發放消費券等豐富多彩的促銷活動，對提振消費信心都有較好的增進效果。

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新能源汽車下鄉提速

此次商務部促消費活動的一大亮點是啟動“千縣萬鎮”新能源汽車消費季，包括指導各地在全國千余個縣（區）、萬余個鎮（鄉）開展新能源汽車“大篷車”進農村等形式多樣的新能源汽車促消費活動；鼓勵企業針對農村地區特點，推動性價比高、實用性強的新能源載貨微面、微卡、輕卡等車型下鄉；推動售后服務網絡下沉以及推動完善農村充電基礎設施四個方面。

這恰恰是近期新能源汽車下鄉政策的實際落地。5月中旬，國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》提出，要創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式，支持農村地區購買使用新能源汽車等。

“‘千縣萬鎮’新能源汽車消費活動和新能源汽車下鄉的理念是完全相通的，使縣鎮成為活動的焦點，讓地方商務部門可以集中財力和相關資源開展有效的活動，激發消費熱情，對廣闊農村市場的拉動和消費釋放有著極大的助力。”6月9日，崔東樹在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

崔東樹認為，新能源車市場與傳統燃油車市場的重大差別是純電動車市場在小城市、縣鄉市場的普及相對較低，而傳統燃油車在鄉村市場的普及相對較高，所以從縣鄉市場來看，新能源車有巨大的發展空間。

不過，有業內人士告訴21世紀經濟報道記者，盡管農村市場是我國汽車市場未來發展的增量，但農村消費者購買力有限、低速電動車的擠壓、比同級別傳統燃油車初始購置成本高、農村消費者的認識誤區以及售后網絡、基礎設施不健全等都是新能源汽車下鄉的掣肘。

在他看來，鄉鎮居民買車尤其注重性價比，若新能源汽車的價格高于同級燃油車，購買者的接受意愿便會降低，同時他們希望新能源車能夠滿足出行、生產等功能，既要滿足代步需求，也要照顧拉貨等需求。因此相對來說，實用性較強的新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品在農村地區更有市場。

此前國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，總體上看，我國農村地區新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題制約了新能源汽車在農村地區的推廣使用。

事實上，在2020年至2022年我國推動新能源汽車下鄉過程中，已暴露出不少“卡脖子”問題。其中農村充電難、配套充電設施不足成為新能源汽車在低線城市和農村市場快速發展的一大攔路虎。

究其原因，一是用地和用電問題對充電樁建設挑戰巨大：一方面，鄉村土地多為集體所有制，充電樁用地需要當地政府做統一規劃；另一方面，電力增容一直是充電站建設的難點，在基礎設施并不完善的農村，這一問題可能更加嚴峻。二是前述區域新能源汽車保有量和滲透率均較低，充電樁的整體利用率更低，也更難實現盈利。

此外，駕照、牌照、使用環節、售后維修以及適合農村的新能源產品較少、價格較貴也是新能源汽車在低線城市和農村地區普及的掣肘。

針對上述問題，《通知》指出，協調推動完善農村地區充電基礎設施體系，依托縣鄉商業網點、企事業單位等場所，合理推進農村集中式公共充電樁場站建設，并協調有關部門做好農村充電樁建設用地、電網支撐等保障工作。

中國電動汽車百人會發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》顯示，預計到2030年，中國農村地區汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農村居民的機動化出行需求，將會成功撬動一個5000億規模的超級汽車市場。

各地利好政策頻出

除了加速新能源汽車下鄉之外，商務部還將開展“百城聯動”汽車節活動，包括各地統籌部署汽車促消費活動，擇優推薦3-5個“百城聯動”候選城市及其重點汽車促消費活動安排；聚焦新車銷售、二手車交易、報廢更新、以舊換“新”（新能源汽車）、汽車后市場等全鏈條促進汽車消費；以及強化購車優惠政策支持，協調推動地方、企業等出臺支持汽車消費的針對性政策舉措等。

崔東樹告訴21世紀經濟報道記者，“百城聯動”汽車節主要側重于汽車宣傳活動，總體上看對新能源汽車和傳統燃油車都有很大的支持作用，對首購、增換購有著拉動作用，促進效果應該不錯。

“此次促消費活動持續半年，汽車節和新能源汽車下鄉活動的開展預計能實現幾十萬臺的增量。”崔東樹判斷。

據21世紀經濟報道記者不完全統計，今年以來，已有包括廣東、河南、北京、上海、浙江等超過十個省市出臺相關政策，或出臺汽車補貼發放消費券，補貼金額從千元到萬元不等，或延長購車補貼時間，或增加購車指標。近期武漢、南京、蘇州也陸續開展汽車消費補貼活動，各地希望持續提振汽車行業發展的態度不言自明。

事實上，在國家宏觀層面頻頻出臺利好政策，地方政府大力推出補貼優惠，以及車企官降、限時優惠層出不窮的背景下，汽車消費市場也逐漸企穩回升。

6月9日，中國汽車工業協會披露的最新數據顯示，5月全國汽車銷量為238.2萬輛，同比增長27.9%，1-5月累計銷售1061.7萬輛，同比增長11.1%。其中新能源汽車5月銷量為71.7萬輛，同比增長60.2%，市場占有率達到30.1%，1-5月新能源汽車累計銷售294萬輛，同比增長46.8%，市場占有率達到27.7%。

“五一小長假期間，多地紛紛推出購車促銷措施，并舉辦汽車消費節、汽車嘉年華等營銷活動，助力市場需求溫和回暖。此外國六B庫存延期銷售的信息明確，市場情緒進一步穩定。加之上年同期基數較低，多種因素作用下5月產銷同環比均實現增長。”中國汽車工業協會副秘書長陳士華表示。

每年6月是車市傳統銷售淡季的開端，車企和地方政府也在持續加碼優惠力度。6月以來，特斯拉、東風本田、吉利幾何、江鈴福特等均推出了限時促銷政策，比如特斯拉宣布6月30日前通過好友引薦下訂全新Model S/X并提車，購車人即可獲得7000元引薦激勵，用于抵扣車輛尾款。

除了車企之外，地方政府也在持續開展消費補貼活動。武漢近日推出新能源汽車以舊換新活動；蘇州市開啟“2023蘇州汽車消費嘉年華”購車補貼活動，資金規模高達1億元，活動時間為6月1日至7月31日。

“隨著大量有競爭力的新品推出，價格促銷力度不斷加大，消費者的購買熱情逐步釋放。我們預測，2023年中國新能源乘用車銷量為850萬輛，狹義乘用車銷量為2350萬輛，年度新能源車滲透率有望達到36%。”崔東樹表示。

不過陳士華指出，就汽車產業而言，盡管4月以來有所好轉，但市場仍處于緩慢恢復階段，汽車行業經濟運行依然面臨較大壓力，行業企業效益水平處于低位。從目前看，全年實現穩增長目標任務艱巨，需要進一步恢復和擴大需求，綜合施策加快釋放消費潛力，推動行業平穩增長。