【環球時報記者 陳子帥 環球時報駐美國特約記者 姜華】“誰成為（人工智能領域的）領導者，誰就將成為世界的統治者。”2017年9月1日，俄羅斯總統普京對一群小學生這樣說。3天后，美國太空探索技術公司（SpaceX）的創始人、科技大佬馬斯克發布推文說，他認為在國家層面爭奪人工智能（AI）優勢最有可能導致第三次世界大戰爆發。我們即將迎來AI時代，那么新的科技革命將給地緣政治和全球秩序帶來哪些影響？其實，各國學者和媒體早已對這一問題進行了廣泛探討。有觀點認為, AI的快速發展將打破國家間的力量平衡，影響國際秩序的重塑，世界將迎來全域競爭時代，而各個大國也將進入混合競爭時期。

(資料圖)

一名負責監控東歐地區的軍事操作員突然收到AI平臺的警報：敵軍正在邊境附近集結軍事力量，于是這名操作員要求AI平臺推測正在該地區活動的是敵人的哪些部隊，并讓平臺發送命令，派遣無人機前往上述地區拍攝照片以獲取更多信息。

無人機傳回的照片顯示，邊境附近有敵軍的坦克和軍用車輛。這時，在操作員的要求下，AI平臺制定了3種方案對敵方進行打擊，包括使用F-16戰機、遠程火炮和“標槍”反坦克導彈。在制定方案并發送命令時，AI平臺還搜集了關于本國軍隊是否擁有足夠的“標槍”導彈來執行任務的信息。

這就是今年4月26日，美國科技公司Palantir為推銷其AI平臺而制作的宣傳視頻。這款名為AIP的軟件能在網絡上運行類似于GPT-4的大型語言模型。在視頻中，操作員就是使用ChatGPT風格的聊天軟件來命令無人機進行偵察、生成攻擊計劃，并對敵人進行通信干擾的。

知識和科技是塑造地緣政治的重要力量。自古以來，重大技術創新和科技革命會讓一個國家軍事實力大增，從而打破國家間的力量平衡，進而帶來地緣政治變化。西班牙殖民者弗朗西斯科·皮薩羅曾揮舞著火槍打敗印加帝國，美國準將馬修·佩里則乘坐蒸汽船迫使日本打開國門，而現在AI對一國軍事力量的影響，將遠超前幾次科技革命。

2019年，美國前國務卿基辛格就曾警告稱，AI將推動新武器和新戰略的發展，其結果是打破國家間的軍事力量平衡。谷歌前首席執行官施密特解釋說，今天的AI系統不僅能夠解析數以百萬計的數據、識別其中的規律，提醒指揮官注意敵人的活動，還能自主作出決策。從Palantir公司的宣傳視頻中可以看出，AIP已經實現了這些功能中的大部分，而AI技術已經被應用在俄烏沖突之中。沖突爆發之后，烏克蘭之所以沒有如此前很多國家預料的那樣迅速潰敗，和西方科技巨頭利用AI技術對其進行輔助和支持有很大的關系。

美國空軍上校博伊德創造了“OODA循環”這一術語，指的是戰斗中的決策過程，包括觀察（observe）、定位（orient）、決定（decide）、行動（act）。AI能更快地執行OODA循環中的每一個環節，使沖突按照計算機的速度而非人類的速度進行，因此依賴人類決策者的指揮系統與復雜的軍事等級制度將輸給更高效的人機合作系統。美國原海軍陸戰隊四星上將艾倫曾提醒說，AI與無數指數型技術的結合，將把我們推向一種不同形式的戰爭，屆時通過估算服役人數來衡量一國軍事潛力的做法不再可靠。

“過去塑造地緣政治的技術——從青銅到鋼鐵，從蒸汽動力到核裂變——基本上都是單一的。”施密特補充說，現在一國的力量并非源自其自然資源和財富或對某項技術的掌握，而在于持續創新的能力。美國曾在20世紀40年代享有核優勢，然而持續的時間并不長，很快蘇聯也擁有了相關技術。相較之下，AI的發展，特別是如果一個國家能夠在“通用人工智能”（AGI，是指可以完成人能完成的工作和智力任務的智能）領域取得進展，就能利用AGI開發出更先進的AGI，這將使該國在所有科學和技術領域取得領先地位。

清華大學新媒體研究中心主任沈陽在接受《環球時報》記者采訪時表示，除了軍事領域外，AI還將通過其他方式打破國家間的力量平衡、影響地緣政治，包括AI能夠顯著提升社會生產力，屆時依賴傳統經濟模式或主要產業被AI替代的國家將在經濟規模上被其他國家甩在身后，國際經濟格局可能會進一步被顛覆。例如，未來AI會取代大部分客服工作，承接美國客服外包業務的印度，這個行業會受到沖擊。

除了對各國的經濟產生沖擊外，AI也會對輿論宣傳產生影響。沈陽表示，全球輿論陣地會匯集到那些擁有領先AI技術的平臺，相關國家也會相應地占據輿論主導權。此外，不能掌握AI技術的文明將在文化傳播與傳承方面處于劣勢地位。

對外經濟貿易大學國家安全計算實驗室副主任嚴展宇對《環球時報》記者分析稱，AI對國家力量的最直接影響是改變國家的產業結構，“如果AI與現有產業鏈建立系統性對接，實現產業更新換代，可以預想到，屆時商品和服務的成本都會大幅下降，從而可能會形成新的國家貿易優勢，打造新的國際金融與貿易服務中心”。

AI的發展可能令地區間的不平等加劇。據美國《外交政策》雜志等媒體報道，OpenAI首席執行官奧爾特曼在美國國會作證時表示，關于AI的大多數討論都發生少數國家，而全球大多數貧困和發展中國家對AI的關注和投資相對較少。有觀點認為，在AI驅動的自動化改變就業模式后，一些國家的經濟發展會占得先機，而那些缺乏互聯網接入能力并依賴富裕國家援助的國家將被落下。一些學者擔心欠發達國家和地區將成為“技術殖民地”。

沈陽舉例說，當人形機器人大量進入工廠后，發達國家的生產成本將會下降，以地區分工為特征的“雁行模式”將被改寫。生成式人工智能和機器人的發展將使得制造業更加“在地化”，全球產業鏈的轉移速度將放緩、范圍將收縮，欠發達國家產業升級的難度將會更大，這也意味著它們可能會失去變成發達國家的機會。沈陽認為，AI能力的懸殊將使得欠發達地區處于劣勢地位，這雖然是不可避免的趨勢，但加強真實世界的互聯互通，例如加強高鐵網絡連接，在一定程度上能減緩AI對欠發達地區的沖擊。

“面對數字巨頭，誰能說自己是主權國家？”法國總統馬克龍2019年對一些科技公司不斷增加的權力表示擔憂。美國科技網站TechCrunch等媒體認為，AI的發展將賦予民族國家以外的一批新地緣政治參與者權力，一些科技巨頭可能成為權力寡頭。

這種結論同樣已在俄烏沖突中被證明。當烏克蘭面臨俄羅斯的攻擊時，除了西方國家政府，基輔還求助于歐美多家科技公司。這些科技巨頭不僅在本國的國內治理方面發揮著類似政府的作用，還在國際軍事和政治領域施加重要影響。

不過，沈陽認為，掌握AI技術的公司想要成為權力寡頭也不容易，在反壟斷法的約束下，美國可能會將那些特別“巨無霸”的科技巨頭拆分。

嚴展宇告訴《環球時報》記者，在AI對社會的影響中，存在科技、資本（企業）、國家（權力）三個維度，它們之間的相對關系是理解民族國家和數字主權矛盾的關鍵。現在的情況是，西方資本主義國家科技和資本緊密結合，國家的角色和態度還比較模糊，無外乎是觀望、反對和支持。以歐盟國家為例，它們對資本與技術的聯合表現出深深的憂慮，因此歐盟國家對AI的發展采取了諸多限制性措施，以維護民族國家的權威和民眾的權益。可以說，這種模式回歸了國家，是用遠期的技術前景來換眼下的民眾利益。相較之下，在中國，科技、企業與國家比較完整地融為一體。在發展AI方面，三者事實上統一在總體國家安全觀之下，其中國家從戰略高度規劃了AI的發展戰略和安全戰略。可以預見，中國的模式有望解決民族國家和數字巨頭之間的分歧，在維護國家主權的基礎上，減少對科技發展和企業行動的干涉。

AI的發展還將改寫人們對“地緣政治”的理解。美國《福布斯》雜志日前分析稱，AI有可能重新定義國家之間、人與機器之間以及地球和宇宙之間的關系，人類生態系統將擴展至網絡空間和太空，那么“地緣政治（geopolitics）”這個術語就應當延伸為“CGS政治（cyberspace，geospace and space politics）”，即關于網絡空間、地理空間和太空的政治。

嚴展宇持類似觀點。他對《環球時報》記者表示，地緣政治領域將深入到網絡和認知等看不見但切實存在的領域。嚴展宇認為，數據、算力和算法將成為AI時代地緣政治的戰略資源。在AI時代，這三類資源將成為國家綜合國力的重要組成部分：誰掌握數據，誰就掌握了地緣政治的基礎優勢，而算力和算法又與一國的硬件能力和科學水平高度相關。

這位學者還提醒說，一些關鍵礦產資源也將進入地緣政治的視野。當AI進入大規模應用時代，稀土、鋰礦等資源將上升到前所未有的戰略高度，并引發新的國際產業鏈競爭與地緣政治矛盾。可以預計，這些資源未來將與鐵礦、石油、鈾礦等傳統地緣政治競爭要素相提并論。

7月18日，聯合國安理會將有史以來首次就AI對國際和平與安全的潛在威脅召開會議。《福布斯》雜志稱，AI正在改變權力平衡，對全球和平與安全來說，每個國家各自為政的做法可能不是一個好消息。CNN和《華盛頓郵報》撰稿人吉蒂斯日前發文稱，圍繞AI的大國競爭正在如火如荼地進行。AI日益增長的重要性正與大國競爭以及逆全球化趨勢結合，可能創造一個新的、也許不那么穩定的地緣政治格局。

“世界將迎來全域競爭時代。”嚴展宇對《環球時報》記者表示，AI的快速發展為全球政治正式進入陸、海、空、天、網、腦的全域時代提供了技術可能，全球政治的聯動不再是經濟、政治、文化等領域的復合，而是作用場景的復合。此外，大國將進入混合競爭階段，上述6個領域的競爭不是獨立的，而是任意組合、彼此交織、互相影響的，全球政治將呈現出高度混合狀態，比如網和腦的組合呈現為“認知域競爭”，空、網、腦的組合出現了新型的定向動能武器。

嚴展宇認為，在AI時代，韌性成為一個國家的制勝要素。AI一方面讓國家更難對各類混合攻擊采取預先防御措施，另一方面也使國家能夠以更隱蔽的方式對內對外施加影響力，因此AI時代的全球政治在很大程度上是各國韌性的競爭，關鍵是誰能夠在高強度、低烈度、全時性的大國互動與競爭中獲得存續能力。嚴展宇表示，想象力競爭成為未來全球政治的關鍵領域。AI對全球政治的具體影響還在發酵階段，許多新技術、新觀念、新戰略還在醞釀之中，全球政治正處于比拼戰略和技術想象力的關口。誰能率先將AI技術更有效地轉化為綜合國力與對外戰略，誰就能率先取得競爭優勢，獲得AI時代的全球治理話語權。