道路通，百業(yè)興。圍繞建好、管好、護(hù)好、運營好“四好農(nóng)村路”目標(biāo)，加快構(gòu)建“農(nóng)村公路+N”發(fā)展模式，實施農(nóng)村公路品牌提升工程，一條條平坦寬闊的農(nóng)村公路，鋪就我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善，農(nóng)民出行便捷、生活富足的幸福大道。范縣作為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，其建設(shè)情況如何？如何示范引領(lǐng)我市“四好農(nóng)村路”邁向高質(zhì)量發(fā)展？近日，記者深入范縣農(nóng)村公路一線，一探究竟。

(資料圖)

強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

從“公路通”向“通好路”發(fā)展

4月16日，記者隨同市公路事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)村公路科科長趙秀峰前往范縣實地探訪該縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)及養(yǎng)護(hù)情況。當(dāng)車行駛到范縣白衣閣鄉(xiāng)陳樓村時，彩色道路標(biāo)線宛若一道風(fēng)景映入記者眼簾。據(jù)范縣農(nóng)村公路管理所所長劉道華介紹，這是該縣農(nóng)村公路彎道路段設(shè)置的彩色陶瓷顆粒防滑帶，在轉(zhuǎn)彎路段起到了提示、減速、防滑的安全作用。繼續(xù)行進(jìn)過程中，“美麗農(nóng)村路”隨處可見。鄉(xiāng)道061線丹江水河岸跑步道、柳溪小鎮(zhèn)彩色路面皆與路邊美景渾然天成、相得益彰。幾年來，范縣農(nóng)村公路不斷從“公路通”向“通好路”發(fā)展，堅持“以人為本、服務(wù)為民”的工作理念，大力實施路域環(huán)境整治，實施農(nóng)村公路騎行彩色道路、彩色震蕩線、彎道彩色防滑路段工程，以及在主要縣鄉(xiāng)道路建設(shè)“公路驛站”，提高了農(nóng)村公路服務(wù)功能。目前，該縣投資200余萬元，建設(shè)節(jié)點驛站4處。

據(jù)趙秀峰介紹，“美麗農(nóng)村路”是“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的一部分，為積極參與省級“美麗農(nóng)村路”系列創(chuàng)建活動，市公路事業(yè)發(fā)展中心積極協(xié)調(diào)市財政，爭取創(chuàng)建資金400萬元，用于“美麗農(nóng)村路”“‘四好農(nóng)村路’示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作，并出臺了《關(guān)于印發(fā)濮陽市“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建活動方案的通知》《關(guān)于開展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建驗收工作的通知》等8項通知、方案。2022年，我市省定創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”目標(biāo)任務(wù)40公里，實際完成創(chuàng)建“‘四好農(nóng)村路’示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”5個，縣級“美麗農(nóng)村路”120公里、市級“美麗農(nóng)村路”85公里，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計

促進(jìn)農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

據(jù)了解，截至目前，范縣全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1428公里，其中縣道144.8公里、鄉(xiāng)道348.4公里、村道934.8公里，農(nóng)村公路通達(dá)率100%，行政村客運班車通達(dá)率100%，好路率80%以上，其中170余公里的省、市級“文明示范路”循環(huán)交叉、干支相連，形成了“內(nèi)通外聯(lián)”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)介紹，縣政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入了年度綜合考核，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)范縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核方案的通知》，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲，建立健全規(guī)章制度，提高服務(wù)能力；出臺了《關(guān)于印發(fā)范縣公路路長制實施方案的通知》，建立了以縣長為“總路長”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為“路長”，每條鄉(xiāng)、村路分別設(shè)立“分路長”的路長管理機(jī)制，全面貫徹落實“路長責(zé)任制”；縣委、縣政府辦公室聯(lián)合出臺了年度綜合考核辦法，重點制訂考評方式、計分辦法、獎懲制度等，健全長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系，完善制度建設(shè)，措施保障有力。

強(qiáng)化基層管養(yǎng)

建立健全村級養(yǎng)護(hù)組織

農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本要素，建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是支撐，農(nóng)村公路村級養(yǎng)護(hù)室是養(yǎng)護(hù)村道的載體，為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高管養(yǎng)水平，市公路事業(yè)發(fā)展中心2022年底出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路村級養(yǎng)護(hù)室建設(shè)的通知》，決定開展為期3年的農(nóng)村公路村級養(yǎng)護(hù)室建設(shè)提升計劃。

趙秀峰介紹，為全面加大對中心養(yǎng)護(hù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站的建設(shè)力度，對每個站點進(jìn)行升級改造，我市現(xiàn)已建成縣（區(qū)）中心管養(yǎng)站12個，全市76個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，村級養(yǎng)護(hù)室覆蓋率達(dá)到了100%，引領(lǐng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理向更深層次、更高水平發(fā)展。

劉道華介紹，范縣在《范縣農(nóng)村管理考核辦法》《養(yǎng)護(hù)管理制度》等一系列養(yǎng)護(hù)管理措施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“五個一”管理模式，即每周對所管轄道路養(yǎng)護(hù)至少進(jìn)行一次檢查、每周全體養(yǎng)護(hù)人員至少開一次例會、每月對所管轄道路養(yǎng)護(hù)情況至少進(jìn)行一次評比、每季度至少組織一次集中養(yǎng)護(hù)活動、每年至少打造一條樣板路，不得重復(fù)。目前，范縣已建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管護(hù)站、3個縣級中心管護(hù)站，農(nóng)村公路管養(yǎng)達(dá)到全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標(biāo)。

提高道路服務(wù)水平

優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)多元融合發(fā)展

人便于行，貨暢其流。范縣扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，既暢通了農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”，打通城鄉(xiāng)交通的“神經(jīng)末梢”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，也是改善出行條件、提升群眾滿意度的實際行動，更是為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。

范縣城鄉(xiāng)公交一體化暢通了農(nóng)村地區(qū)的血脈。據(jù)了解，該縣目前已投放新能源純電動公交140輛，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路12條，鄉(xiāng)村公交線路34條，形成了城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交、鄉(xiāng)村公交三級客運網(wǎng)絡(luò)，縮小了城鄉(xiāng)差距，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村與繁華城市齊頭并進(jìn)，實現(xiàn)了村村通公交全覆蓋，滿足了群眾多樣化的乘車需求。

農(nóng)村公路發(fā)展實現(xiàn)了與人居環(huán)境整治的有效銜接，不斷強(qiáng)化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、物流電商、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化等融合發(fā)展，按照適應(yīng)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”發(fā)展的總要求，形成了多元融合的發(fā)展格局。在縣道001段惠豐農(nóng)林科技館門外，村民孫某騎著電動車經(jīng)過，看到記者主動停下來并說道：“現(xiàn)在好路修到村里了，出行方便了，想出來找點活干，掙點錢，你們認(rèn)識廠里的人嗎？”大家聽后忍俊不禁。

為全面提高農(nóng)村公路的服務(wù)職能和運力，著力優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，融合多元發(fā)展，暢通物流渠道，范縣農(nóng)村已實現(xiàn)了“出門硬化路，抬腳上車”，農(nóng)資物流到家，農(nóng)產(chǎn)品在家線上銷售，電商物流服務(wù)進(jìn)農(nóng)家，百姓心里樂開了花。

“2023年，我市農(nóng)村公路事業(yè)將充分發(fā)揮范縣的典型引領(lǐng)作用，不斷探索總結(jié)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的成功經(jīng)驗，提升農(nóng)村交通服務(wù)品質(zhì)，讓‘四好農(nóng)村路’建設(shè)成為助推鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)力引擎。”趙秀峰信心滿滿地說。本報記者 崔利輝 楊柳 通訊員 李輝