“發展是第一要務，黨建是第一責任。自‘五星’支部創建工作啟動以來，濮陽縣五星鄉認真貫徹落實省、市、縣創建‘五星’支部引領鄉村治理工作部署，緊緊圍繞‘誰來創、怎么創、創什么’核心思想，創新提出‘人人都參與、大美五星鄉’，對標支部過硬、產業興旺、生態宜居、平安法治、文明幸福‘五星’標準，立足‘三紅’（黨旗更紅、人心更紅、陣地更紅）、釋放‘四能’（政治功能、組織功能、發展動能、治理效能），吹響了創星爭優‘沖鋒號’，扎實鞏固拓展脫貧成果，全面助推鄉村振興。”濮陽縣五星鄉黨委書記段國鵬說。

(資料圖)

2022年以來，五星鄉將創建“五星”支部作為“書記工程”，不等不靠、主動作為，以基層黨建工作重點任務為指導，以“能力作風建設年”活動為抓手，比學趕超、競相出彩，以安寨村為典型，在全鄉形成了爭星奪星的創建熱潮，成功創建“五星”支部1個、“四星”支部4個、“三星”支部15個。

緊扣黨建核心 引領建強組織保壘

濮陽縣委書記周東柯一行到五星鄉史軍村調研鄉賢產業

五星鄉堅持大抓基層的鮮明導向，堅持練內功、強筋骨、長本領，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓實陣地建設和干部教育管理，讓創星工作有力、有法、有序、有效。一是強化領導聚共識。制定全鄉“五星”支部創建規劃，將“五星”支部創建工作擺在重要議事日程，組建由黨委書記任組長的“五星”支部創建工作專班，堅持黨委推動、支部帶動、黨員先動、黨群聯動，科級干部逐村走訪調研，對標5個方面30項重點任務，以“過篩子”的方式兜清各村底子，逐項梳理，摸透實情，推動“五星”支部創建工作走深走實。二是建章立制聚導向。實行“一周一匯報、一月一研判、一季一排名”的“1+1+1”制度，定期分析研判，讓創建更精密、治理更精準、服務更精細；設立爭創“五星”支部資金扶持機制，對擬爭創“五星”“四星”的黨支部給予2萬元至1萬元不等的資金幫扶，深入營造創建氛圍，形成創建合力。建立完善村黨支部目標考核制、民主測評制及黨員議事制度等，舉辦黨支部書記“五星”支部創建能力提升培訓班，對36個村黨支部書記分類開展基層黨建、鄉村建設、矛盾化解等培訓，定期召開村黨支部書記交流座談會，分享創建經驗，提升工作能力。三是“頭雁”領航聚合力。推行以“支書領航、干部分格、一格多員”的黨員網格化服務體系，有效發揮村黨支部的核心領導作用；持續拓展“一編三定”工作法，加強黨員教育培訓，以無職黨員為骨干，組建產業發展突擊隊、人居環境整治突擊隊、平安創建突擊隊、鄉風文明提升突擊隊，定崗定責、目標明確，實現村黨支部工作規范化，增強基層黨支部的戰斗力。

把握產業關鍵 發展壯大集體經濟

鄉村振興，產業先行。五星鄉牢固樹立產業優先發展理念，依托區位優勢、資源稟賦，注重因地制宜、探索創新，流轉土地2.65萬畝，以“強農、富農、美村”為目標，緊貼實際、突出實效，用產業筑基，帶動百姓富裕。

鄉賢回歸創業——濮陽萬利新紡科技有限公司

一是聚力“龍頭”帶動。五星鄉以濮陽縣“鄉賢回歸工程”為契機，召鄉賢、聚人才，打造了全市首個“迎鄉賢、歸故鄉、共奮斗、建家鄉”的鄉賢回歸創業園、鄉賢創業孵化園，充分發揮本土優勢，激活鄉賢資源，掀起全鄉鄉賢回歸創業發展熱潮。先后招引52名鄉賢返鄉創業，匯聚首批產業項目13個，總投資近3億元，有鄉賢呂洪峰投資1億元、新擴建占地100余畝的濮陽市天億汽車銷售服務有限公司，鄉賢馬忠濮投資7000萬元、建設占地38畝的車改藝項目，80后“海歸”趙德平投資2600余萬元、建設占地780余畝的河南葡櫻生態園，鄉賢周利民投資5200萬元建設萬利新紡科技有限公司，安寨村鄉賢梁夢投資200萬元建成“夢金秋甜瓜種植園”。其中五星生態產業園作為“鄉村振興產業示范點”，承接了中央、省、市等20多家新聞媒體“鄉村振興看河南，鄉賢創業看五星”的專訪。二是聚力“一村一品”。牢牢抓住“鄉賢+項目+創業指導+龍頭企業”等發展要素，在建立“人才綠色通道”、優化扶持政策的同時，聘請有技術、會經營的優秀鄉賢代表講授免費技術培訓課程，形成示范性鄉賢創業孵化平臺，以果蔬種植、肉牛養殖、棉紡加工為基礎，多點孵化了葛邱村陽光玫瑰、史軍村肉牛養殖、蘇樓村棉紡加工、安寨村甜瓜種植等“一村一品”特色村，秉承“一村一特色、一賢一產業”的發展思路，把鄉賢人才“軟實力”轉化為鄉村發展“硬實力”，實現“從帶領鄉賢學有所成，到鄉賢反哺家鄉建設”的良性循環。例如孵化本土鄉賢王培軍投資2000萬元，聯合張灣村100多年肉牛養殖經驗搭建起現代化、規模化肉牛養殖園區，擬打造一條完整的肉牛產業鏈，實現全鄉肉牛存欄1萬頭。三是聚力“庭院經濟”。鄉黨委、鄉政府大力推行“庭院經濟”，“騰籠換鳥、筑巢引鳳”，采取帶領村黨支部書記外出考察調研、免費提供技術指導、給予資金支持等方式，合理利用房前屋后閑置的空地，引導村民在自家庭院發展鴿子養殖、花卉種植、中藥材種植等，讓閑置的土地實現了經濟效益，把農家庭院的“方寸地”建設成為“聚寶盆”，把農民群眾的“菜籃子”“果園子”變成增收致富的“錢袋子”，“小產”帶“大產”，全面激活鄉村振興內生動力。四是聚力“三產融合”。建立“企業+合作社+農戶”抱團發展、互利共贏的“雙綁”機制，積極推動合作社與龍頭企業相結合，不斷延鏈補鏈強鏈，整合資源、集合技術、融合產業，整合連片宅基、空置院落、廢舊廠房、廢棄學校等大型閑置場所，鼓勵村民采取土地入股、資金入股等方式增加集體經濟經營性收入；瞄準生產綠色化、品牌化方向，強力發揮本鄉陽光玫瑰葡萄、君子蘭種植、肉牛養殖、棉紡加工等產業優勢，策劃特級陽光玫瑰、五星甜瓜、肉牛小鎮等特色品牌落地，延伸產業鏈條，提檔升級附加值。

今年4月，五星鄉為萬利新紡科技有限公司、萬寶利鞋服有限公司、福牛農業有限公司、新奇點食品有限公司等4家總投資達1.4億元的企業，集中舉行“慶五一·鄉賢創業項目集中開業儀式”；5月，五星鄉通過“以商招商、鄉賢引鄉賢”，在鄉賢蘇紅龍的積極推介下，與河南省安邦衛材有限公司順利簽約總投資1.1億元的紡紗棉紡項目。

抓住民愿重點 全面重塑文明鄉風

“有困難找黨員，要服務找支部”，是五星鄉上下為切實打通黨群干群關系最后1米距離的真誠承諾。五星鄉堅持把為民服務和群眾滿意作為“五星”支部創建的制勝法寶。

福樂居鄉村助老服務中心

一是提升人居環境治理成效。在“人人都參與，大美五星鄉”的號召下，五星鄉抓住每個造林綠化有利時機，充分動員群眾力量，進行每周三、六集中治理“六亂”、開展“六清”；利用“最美家庭戶”“最美胡同”掛牌評比，推廣“就地取材、變廢為寶”的“一宅變四園”“五美庭院”建設，把美化環境、傳承文化、留住鄉愁融為一體，讓鄉域農村人居環境整治取得了階段性成效。二是筑牢法治社會平安根基。以“六防六促”專項行動為載體，以“三零”創建為抓手，建立科級干部包區、鄉級干部包村、村級干部包塊、黨員包戶的四級矛盾糾紛排查化解網格，定期召開周信訪聯席會議，及時協調處理重大信訪案件。抓住法治宣傳月、宣傳日等重點時間節點，通過微信群、云喇叭、橫幅、宣傳頁等定期開展法治宣傳、安全教育、邪教防范等活動，引導村民養成“辦事依法、遇事找法、破題用法、矛調靠法”的好習慣。以雪亮工程、網格化智能應用平臺為支撐，接入視頻監控380余路，做到全村監控一網式覆蓋，有效助力矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、社會治安防控、社情民意收集，真正落實民呼必應、接訴即辦。三是倡樹移風易俗文明新風。堅持惠民利民、德化人心的重要前提，聚焦“一老”群眾急難愁盼問題，試點打造了集“幸福院”和“養老服務”于一體的全市一流的養老服務中心，接納70周歲以上困難老人20名，讓“養老”走向“享老”。大力開展志愿服務、移風易俗等文明實踐活動，進一步完善村規民約，持續增強群眾‘主人翁’意識，激發村級內生動力。制訂鄉村兩級《深化移風易俗工作實施方案》，提升村級紅白理事會服務水平，大力破除陳規陋俗，讓“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”的觀念深入人心。廣泛開展“好媳婦”“好婆婆”“鄉村光榮榜”系列人物選樹表彰活動，充分發揮模范典型示范作用，用榜樣力量引領文明風尚，形成“黨建+網格+群眾”的良好態勢，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

下一步，五星鄉繼續以“五星”支部創建為依托，秉承“五星創精品、四星出特色、三星強標準”的工作思路，以點帶面擦亮“三農”工作“五星品牌”，不斷推動“五星”支部創建工作走深走實，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興工作勁頭不松、力度不減、標準不降。全媒體記者 王獻偉 通訊員 邢愷琳 文/圖