雄安新區現有的干部來自23個省份，平均年齡34歲，一支高素質、專業化、年齡結構較為合理的基礎干部隊伍基本形成

雄安新區實行督考聯動機制，將黨政辦負責的督查與黨群工作部負責的考核有機融合，成立督查考核領導小組，構建“既督事又識人”的新模式

雄安新區正處于滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，工程建設時間緊、任務重、標準高、挑戰多。針對這一特點，雄安新區對干部的培養使用突出實戰實訓

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文 |《瞭望》新聞周刊記者 張濤 齊雷杰 趙鴻宇 劉桃熊

從“一張白紙”到塔吊林立，從規劃先行到雛形初顯，雄安新區設立六年多來，工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉。

一批批建設者從四面八方來到這片熱土揮灑汗水、接受歷練，與雄安新區共同成長。雄安新區黨工委、管委會著力探索打造靈活高效用人機制，抓住關鍵節點推動干部能上能下，在一線錘煉和提升干部創新能力。

如今，“無閑人、有活力、成長好”已經成為雄安新區干部隊伍的明顯特征，一支精簡、高效、協同的基礎干部隊伍基本形成。

精簡、高效、協同

雄安新區優化管理體制，探索實行大部門制、扁平化管理模式，努力實現人員精簡、高效、協同。

科學設置管理機構，除管理層外的其他人員全部實行聘任制，共設置改革發展局等12個內設機構和5個工作機構，分管各方面工作。在嚴格控制編制數量的同時，大力度減少借調人員。

“我們在實踐中推動一專多能、一人多崗，探索出一套工作方法——簡單工作，借助服務外包干；復雜工作，讓網絡系統代替人力干；研究型工作，爭取上級部門支持干；攻堅工作，打造工作專班突擊干。”雄安新區住房管理中心主任陸長明說。

雄安新區在干部使用機制上形成新突破，打破部門間限制，高效整合新區干部資源，通過跨部門協同合作，集中優勢兵力推進重大任務。

根據新區承接北京非首都功能疏解和大規模開發建設實際需要，新區建立“一項目一專班”“一片區一指揮部”機構設置新模式，以重點工作、重點項目為中心配干部、配職權、配資源。

雄安新區改革發展局副局長丁進軍介紹，新區成立了由黨工委、管委會主要負責同志為組長的承接疏解保障工作領導小組，設立承接高校、醫院、企業總部疏解三個專班，采用“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”服務工作機制，協調解決項目落地過程中遇到的各類問題。

據了解，雄安新區現有的各類干部來自23個省份，平均年齡34歲，一支高素質、專業化、年齡結構較為合理的基礎干部隊伍基本形成。

用好“指揮棒”激發活力

為增強干部活力、提振干部“精氣神”，雄安新區用好考核“指揮棒”，建設敢擔當能作為的干部隊伍。

雄安新區黨群工作部負責人介紹，雄安新區實行督考聯動機制，將黨政辦負責的督查與黨群工作部負責的考核有機融合，成立督查考核領導小組，構建“既督事又識人”的新模式。

雄安新區制定《重點工作督查考核量化計分辦法》，以工作完成時限、數量、質量三大因素為基礎，綜合考慮主動謀劃等情況，采取量化計分方式對督查考核事項考核評價，把評價結果納入領導班子考核、干部選用、獎先評優、追責問責等工作中，推動干部主動作為。

督查考核聯動機制實施后，2022年雄安新區重點工作到期完成率99.3%，比上一年提升了近20個百分點；提前完成率34.6%，比上一年提升25個百分點。

同時，雄安新區樹立“用實績說話、對結果負責”鮮明導向，抓住關鍵節點，實行常態化的干部能上能下舉措，切實提高工作執行力。

在初聘節點，對新進人員設置6個月試用期，堅持嚴格標準、寧缺毋濫，對試用期滿擬聘用人員嚴格考核，不合格的一律取消錄用；

在晉升節點，全面實行崗位競聘，通過政治考察、實績晾曬、民主測評、面談比選、綜合評價等環節差額擇優選拔，綜合成績排名靠后的不予晉升；

在續聘節點，干部三年聘任期滿即啟動考核甄別程序，對聘任期內沒有優秀考核等次或民主測評排名靠后的進行專項考核，考核不合格的不再續聘或降級、降薪續聘。

該機制自2021年6月運行以來，有12名干部因試用期不合格被取消選聘資格或解除聘任合同；58名干部不適合擔任現職，被采取提醒談話、崗位調整、解除聘任合同等；150多名干部因表現優秀得到進一步使用或提拔晉升。

中國雄安集團年輕干部在雄安容東地下管廊監控室工作（2023年3月30日攝） 朱旭東攝/本刊　　

搭建成長成才大舞臺

當前，雄安新區正處于攻堅克難的關鍵時期，各項工程建設時間緊、任務重、標準高、挑戰多。針對這一特點，雄安新區對干部的培養使用突出實戰實訓。

比如，雄安新區輪流選派年輕干部下沉到項目建設指揮部，在工地摸爬滾打、蹲點調研，解決實際難題；輪流選派年輕干部到新區群眾工作中心進行接訪鍛煉，提升群眾工作本領；大規模組織青年干部參與新建片區回遷安置志愿服務，全流程幫助12萬征遷群眾回遷。

“新區實行‘分管領導管帶+成長導師幫帶+組長助教’機制，師傅經常帶著徒弟到一線實戰演練。”雄安新區容西管委會黨組成員、副主任田雨說。

“新區樹立實干導向，在急難險重一線選拔優秀干部。不斷推進干部交流，打通新區本級、三個縣、企業之間的流動障礙。”雄安新區黨群工作部負責人說。

目前，雄安新區已選聘18名在承接疏解、項目建設、征地拆遷等任務一線的優秀干部到新區本級重要領導崗位，將22名在回遷安置工作中群眾公認的優秀社區書記調入片區管委會，換屆時將46名能扛硬活、打硬仗的基層干部提拔進入縣級領導班子，將30名縣里的優秀干部調到新區本級有關部門工作。

“新區工作辛苦，每一次任務都是成長的機會。”田雨說，自己每天都有“很燃”的感覺。■